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翻開江西地圖，南昌、九江地緣相接，一個是全省行政中心城市，集政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能于一體，另一個是重要的門戶城市，擁有152公里長江岸線的天然優(yōu)勢。
透過地理地圖，一張經(jīng)濟(jì)地圖同樣讓人印象深刻：2012年，南昌和九江兩市生產(chǎn)總值占全省的34.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的32.5%，財(cái)政總收入占全省的30.8%。
21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”結(jié)構(gòu)現(xiàn)象日益凸顯，即核心競爭力強(qiáng)的區(qū)域都是由一個中心城市、一個門戶城市及其連線所組成，如廣東的廣州和深圳、江蘇的南京和蘇州、浙江的杭州和寧波、山東的濟(jì)南和青島、遼寧的沈陽和大連等。
在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議上，省委書記強(qiáng)衛(wèi)明確提出，實(shí)現(xiàn)“龍頭昂起”，重中之重是集中力量加快推進(jìn)昌九一體化。據(jù)“十二五”規(guī)劃，“十二五”末南昌、九江兩市的經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模以上工業(yè)增加值都將達(dá)到全省的40%以上，完全有條件成為支撐江西經(jīng)濟(jì)崛起的“雙核”。
昌九城際高鐵永修特大橋。本報(bào)記者梁振堂攝
■昌九一體化，1+1＞2的戰(zhàn)略選擇
昌九一體化迎來了最好的歷史機(jī)遇。一方面，構(gòu)建長江中游城市群、打造中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”已成為贛鄂皖湘四省共識，也得到國家層面的肯定，這是提升江西在全國戰(zhàn)略地位、推動發(fā)展升級的重大機(jī)遇，面對周邊武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，只有昌九聯(lián)動、一體發(fā)展，形成區(qū)域集合效應(yīng)，才能在激烈的長江中游城市群競爭中贏得應(yīng)有地位，實(shí)現(xiàn)更大作為；另一方面，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)38個縣（市、區(qū)），南昌、九江占20個，環(huán)湖且發(fā)展基礎(chǔ)較好，推進(jìn)昌九一體化，有利于加快兩市資源整合、要素互補(bǔ)，賦予鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的更大平臺，發(fā)揮國家戰(zhàn)略的最大效應(yīng)。
抓住歷史機(jī)遇，省委、省政府高位推動昌九一體化。省委書記強(qiáng)衛(wèi)履新江西后，到南昌、九江進(jìn)行了深入考察調(diào)研。5月10日，省委常委會召開會議，研究南昌打造全省核心增長極工作。7月22日，在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議上，強(qiáng)衛(wèi)指出，應(yīng)集中力量，加大力度，著力構(gòu)建“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的生動局面，進(jìn)而帶動其他區(qū)域騰飛發(fā)展。
專家認(rèn)為，南昌作為中心城市，擁有人才、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，九江的港口則可以幫助南昌形成通江達(dá)海的交通優(yōu)勢。昌九“雙核”聯(lián)動，可迅速改變“各自為戰(zhàn)”的局面，提升對全省經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動力，將是1+1﹥2的發(fā)展效應(yīng)。
■緊鑼密鼓，推動昌九全方位融合
方針已確定，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在實(shí)干。
8月1日，省委書記強(qiáng)衛(wèi)來到九江市共青城、德安縣，就打造先導(dǎo)示范區(qū)、推進(jìn)昌九一體化開展調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮共青城、德安毗鄰鄱陽湖、連接昌九的區(qū)位優(yōu)勢，打造成為推進(jìn)昌九一體化發(fā)展的先導(dǎo)示范區(qū)和重要支點(diǎn)。
省長鹿心社在談到下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作時強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃并加快建設(shè)南昌、共青城先導(dǎo)區(qū)，抓緊編制昌九一體化規(guī)劃，推動南昌、九江互動發(fā)展。
8月8日，全省發(fā)展改革工作會議提出，把昌九一體化作為當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展的重中之重，集中力量，按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對接”的總方向，邊規(guī)劃、邊研究、邊推進(jìn)。同日，省商務(wù)廳以著力提升招商引資水平和支持昌九一體化等出臺了30條具體措施，包括推進(jìn)昌九產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對接和商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、口岸服務(wù)一體化建設(shè)；促進(jìn)昌九產(chǎn)業(yè)聯(lián)合招商，資源共享；統(tǒng)籌昌九城鄉(xiāng)市場一體化，推進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)連鎖發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)銷對接；加強(qiáng)南昌港、九江港聯(lián)動發(fā)展等。
有著昌九工業(yè)走廊明珠和南昌北大門之稱的桑海開發(fā)區(qū)，與永修簽訂土地利用管理共建共享備忘錄、土地合作開發(fā)建設(shè)協(xié)議，相向發(fā)展，形成抱團(tuán)之勢。永修作為九江的南大門，在北接共青城、在先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)中積極作為的同時，緊扣南昌工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)郊趨勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已引進(jìn)南昌企業(yè)23家。南昌經(jīng)開區(qū)依托以歐菲光為龍頭的光電產(chǎn)業(yè)基地、以格特拉克為龍頭的汽車及零件產(chǎn)業(yè)基地和以海立、奧克斯為龍頭的家電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成向九江方向產(chǎn)業(yè)鋪開的發(fā)展勢頭。
“上海的公交卡，能在嘉興等城市互刷，這就是區(qū)域合作。九江人民希望區(qū)域合作，希望我們把地鐵修過去，甚至希望把他們的區(qū)號也變成南昌的區(qū)號。”7月31日，在南昌市委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議上，省委常委、南昌市委書記王文濤指出，要著力構(gòu)建“大南昌都市圈”，資源共享、市場共拓、信息共通、利益共贏，積極推進(jìn)昌九一體化，努力在長江中游城市群中贏得應(yīng)有地位、實(shí)現(xiàn)更大作為。
加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)公共服務(wù)一體化發(fā)展，打造“同城效應(yīng)”——目前，昌九雙方正共同推進(jìn)福銀高速昌九段“四改八”、昌北機(jī)場和九江機(jī)場互動、九江長江二橋到南昌生米大橋一級公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南昌直達(dá)永修的公交車將于今年9月底開通。南昌地鐵也有望延伸至永修等地，地鐵在南昌走地下，進(jìn)入九江轄區(qū)則變輕軌走地上……
■做強(qiáng)南昌、做大九江，“雙核”齊發(fā)力
2012年，南昌市的GDP為3000.52億元，在長江中游城市群里，南昌仍需快馬加鞭。
按照“做強(qiáng)南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”這一要求，南昌有責(zé)任以自身的做大做強(qiáng)，為推進(jìn)昌九一體化、實(shí)現(xiàn)“龍頭昂起”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。南昌市委十屆七次全體(擴(kuò)大)會議提出，南昌要著力擴(kuò)量提質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，努力成為全省發(fā)展的“火車頭”。其措施是，以做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、建立激勵機(jī)制為關(guān)鍵，抓牢開放招商；瞄準(zhǔn)三大國家級開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)工業(yè)園、加快縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)發(fā)展平臺；按照“二三（產(chǎn)業(yè)）并舉、雙輪驅(qū)動”的思路，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既做好“歸納法”，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、加快產(chǎn)業(yè)集聚，又做好“演繹法”，看準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展苗頭，加大扶持力度。同時，大力改善城鄉(xiāng)面貌，努力成為全省城市形象的“引領(lǐng)者”。
與南昌比，九江的經(jīng)濟(jì)總量和城市規(guī)模還有很大差距。如果九江不加快發(fā)展，“雙核”就是畸形、不對稱的“雙核”。
如何做大九江？省政協(xié)副主席、九江市委書記鐘利貴提出，為實(shí)現(xiàn)“昌九一體”和“雙核”的目標(biāo)，九江在發(fā)展布局上，將重點(diǎn)做好三件事，一是做大九江中心城區(qū)，加快推進(jìn)特大城市建設(shè)，打造長江中游城市群的支點(diǎn)城市，加快瑞昌市、星子縣、湖口縣、九江縣、廬山與中心城區(qū)相向發(fā)展，構(gòu)建大九江格局；二是繼續(xù)加大強(qiáng)工力度，合理布局產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)，聯(lián)動昌九工業(yè)走廊，重點(diǎn)打造好沿江和昌九“T型”產(chǎn)業(yè)帶；三是打造好共青城先導(dǎo)示范區(qū)，推動德安、共青城相向發(fā)展，把永修的星火、云山、恒豐三個片區(qū)納入其中，作為先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)平臺。
以強(qiáng)工做大經(jīng)濟(jì)總量，以興城擴(kuò)大城市體量，以實(shí)干放大發(fā)展能量，做大九江、推動昌九一體化的思路清晰。
狄更斯的《雙城記》講述的是一個凄美而悲壯的故事，而今天的贛鄱大地，卻要上演一部波瀾壯闊的昌九一體化“雙城”大戲。
本報(bào)記者朱雪軍
一張保單暖鄉(xiāng)鄰
